Docteur en droit public en 2000 sur le thème de la démission, c’est à l’université d’Aix-Marseille qu’il a recu le prix de la meilleure thèse de droit public en 2001. Il obtient une HDR en 2003. Il est d’abord directeur du laboratoire de droit public de La Réunion jusqu’en 2003 où il rentre à Nîmes pour y enseigner. En 2008, il devient VP de l’université de Nîmes et directeur de département. Il est fondateur et directeur la publication de la Revue juridique nîmoise, et a présidé la commission juridique de la CPU (conférences des Présidents d’Universités). Il est président de l’université de Nîmes depuis 2012. Benoît Roig lui succède en 2019.