Docteur en médecine de l’université de Picardie, il part ensuite à Montréal où il exerce et obtient une maîtrise en santé communautaire en 1987. De retour en France l’année qui suit, il effectue une formation de médecin inspecteur de santé publique à l’EHESP (Ecole des Hautes Etudes en Santé Publique). Il devient inspecteur dans le Finistère jusqu’en 1990 où il intègre l’EHESP, cette fois en tant qu’enseignant, jusqu’en 1996. Après plusieurs missions, il est nommé à la direction régionale des affaires sanitaires et sociales en Franche-Comté en 2002 puis à l’inspection générale des affaires sociales entre 2006 et 2010. Il est directeur de l’EHESP depuis 2013.